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尊龙凯时AG旗舰厅绿水青山就是金山银山，近年来养殖业的环保要求越来越严格，很多环保不达标的养殖场被关停，各地也划分了禁养区和限养区。
自古以来，畜牧养殖业就是传统农业生产的支柱产业，我们生活中所需的肉、蛋、奶等高营养食物是畜牧业生产中畜禽养殖的副产品。省委省政府更是把畜牧业作为振兴山西经济的非煤产业之一，作为发展特色现代农业的重中之重，强力推进振兴畜牧计划。但是，畜禽养殖业的发展必然带来畜禽养殖废弃物的环境污染问题，如水污染、土壤污染、空气污染、噪声污染等。
环保和养殖，难道是鱼和熊掌不可兼得？其实，解决之道就是把粪便利用起来，让它变成资源。为此，为统筹考虑保护环境与促进畜牧业发展的需要，我们要坚持预防为主、防治结合的原则，实行统筹规划、合理布局、综合利用、激励引导的方式引导农民科学养殖。
首先，动物防疫对保护人类的身体健康有重要意义。畜禽粪便、尸体、废水等废弃物处置不当，大量带有致病菌和寄生虫卵的粪便污水的随意排放，严重污染土壤和水质，最终导致疫病发生。很多人畜共患病都是动物传染给人的，这样的例子举不胜举。目前，人畜共患病达300多种，其中布氏杆菌病、结核病、炭疽病、禽流感等都给人类带来了灾难，党和国家领导人也十分关心“肉类卫生”这一问题。曾多次指示要加强畜禽粪污治理工作，让人民群众吃上“放心肉”。
其次，畜禽养殖造成的环境污染也常常引发社会问题。大部分养殖场户都存在脏乱差、污秽遍地、蚊蝇滋生、老鼠猖獗等现象，周边的邻居怨声载道，更有甚者，言语攻击尊龙凯时AG旗舰厅、双方互殴的事件常有发生，村（居）委会长期调解无果，邻居举报也是家常便饭，这些事情不但直接影响邻里和睦，还严重妨碍畜禽养殖生产经营活动。为杜绝此类事件再次发生，粪污治理和养殖场搬迁才是解决之道，“一棍子打死”的关停、取缔，是与国家大力发展畜牧业的计划背道而驰。
第三、美丽乡村建设中提到，未来的乡村不仅要生态文明，还要村容整洁、宜居宜业。经济发展板块中还提到要发展种养大户、家庭农场、专业合作社等经营主体，发展现代畜牧业，推广畜禽生态化、规模化养殖。因此，要想建设美丽乡村，一定要按照保护环境的标准大力发展畜牧业，破坏环境发展畜牧与保护环境限制养殖都是不可取的。
目前，不论是传统的家庭养殖还是规模化养殖，都或多或少地对周围环境造成污染。散养户只要改变养殖方式，采用家庭农场种养结合模式，规模化养殖场采用先进的粪污处理设备，才能把污染物变成可利用的肥料和能源。因此，所有散养户和规模养殖场的养殖行为都要受到相应法律法规的限制和规范，才能确保肉食品安全、环境安全和动物防疫安全。
综上所述，村（居）委会可以根据本辖区实际，结合畜禽养殖的品种、规模、总量等，合理布局，科学规划养殖用地。
《山西省农业厅畜禽养殖场、养殖小区规模和备案管理办法》第五条规定选址要求：场址选择在农户聚集区下风向，地势平坦干燥，未被污染、无疫病的地方，距离铁路、公路、城镇、居民区、学校、医院等公共场所500米以外，距离其他畜禽养殖场1000米以上，距离屠宰场畜产品加工厂，畜禽交易市场、垃圾及污水处理场所、风景旅游区、自然保护区以及水源保护区等区域2000米以上，水、电、路设施完善。
产业的稳定发展离不开专业技术的支撑［1］。我国畜牧业虽然已经成为我国经济发展中的重要组成部分，但在畜牧业养殖技术推广的问题上还是采用较为传统的方式。如此即使得畜牧业企业的经济效益没有得到应有的提升，在企业管理方面也存在诸多问题。
我国的畜牧养殖已经开始步入现代化养殖与集约化养殖模式，现代养殖技术也在不断研究与更新。但在一些相对保守的地区，养殖户仍然采用的是传统的养殖模式与技术。传统的养殖模式主要以散养为主，对养殖户的养殖经验依赖性非常强［2］。这样的养殖户对现代畜牧养殖技术的认识不够，接受程度较低，从而加深了畜牧业养殖技术推广的难度。
现代畜牧养殖技术的专业性较强，需要推广人员具备足够的专业性，但目前我国大部分畜牧养殖技术推广的人员没有接受过相关的培训与工作指导，主要是依靠自己的经验在展开服务，推广技巧与内容没有及时更新，无法满足畜牧养殖户的要求。虽然我国一些高职院校开设了相关的专业，在教学的知识内容较为固定，具有滞后性，学生毕业后需要重新学习才能开始工作。
目前并没有关于畜牧养殖技术推广的流程或先关规定，而畜牧养殖技术推广部门更多的关注部门内部的行政管理与畜牧养殖技术的使用，没有建立完善的畜牧养殖技术，致使畜牧养殖技术推广工作内容分散，没有专门的部门负责及对其规划，导致推广人员执行力不够，推广作效率不佳。
畜牧养殖技术推广工作是一项需要推广投入非常高的服务性工作，无论是人力、物力和财力都需要得到足够的支持。但目前各地方政府与企业都没有设立专门的项目经费，人才投入工作也非常不理想，导致推广部门不得不因为没有足够良好的推广能力而陷入逐渐萎缩的状态。
畜牧养殖技术推广部门及政府对推广工作的态度，直接影响了推广工作的执行力［3］。政府要充分自身的政府职能，为畜牧养殖技术推广工作提供环境，让畜牧养殖技术推广部门得以更好的展开工作。
政府可以设立一个部门专门的负责畜牧养殖技术推广工作，有负责人制定出详细的工作内容与工作职责，定期做出畜牧养殖技术推广计划，重视提升整个团队的执行力。畜牧养殖技术推广部门可以组织一支专家团队帮助基层推广工作人员解决推广工作中遇到的任何问题，或探讨推广工作中遇到的新问题，提升基层推广工作人员的专业性。
畜牧养殖技术推广部门可以采用绩效薪资的方式，将推广人员的薪资与绩效成绩与平日的表现挂钩，以此提升推广人员的积极性。绩效成绩持续优秀的人员有用优先录取的权利，增加其竞升或深造的几率。畜牧养殖技术推广部门还要定期对基层推广工作人员进行专业培训，通过对培训内容考核并记入绩效成绩，提升基层推广工作人员的专业知识与专业技巧，保证基层工作人员的专业性，如此不仅能有效提升推广的力度，也提升了基层推广工作人员的自我竞升力［4］。
畜牧养殖技术的推广有利实现我国畜牧业的现代化，提升我国畜牧业的经济效益，加快畜牧养殖企业和养殖户的发展。国家政府与畜牧养殖技术推广部门只有从根本上重视畜牧养殖技术的推广，为其提供一系列相关支持，逐步完善畜牧养殖技术推广体系。重视畜牧养殖技术推广人才的培养，为畜牧养殖技术推广工作提供源源不断的动力，保证畜牧养殖技术推广发挥其应有的效果。
［1］李强．畜牧养殖技术推广中的问题及对策［J］．中国畜禽种业，2015，05(7):29．
［2］罗厚才，袁仕源．畜牧养殖技术推广中存在的问题及对策［J］．湖北畜牧兽医，2015，06(36):60．
［3］赫树娜．做好养殖技术推广工作［J］．中国畜牧兽医文摘，2014，02(30):8．
很多人对畜牧养殖小区的认识是比较模糊的，认知上有所差异、观点不一样。笔者认为它是以一种畜群种类为主导产业，以畜牧养殖小区为依托，以市场为导向的一种新的畜牧业生产经营模式。它体现了现代企业制度的某些特征，产权明晰、自主经营、整体性生产，有利于畜牧养殖业产品去向商品化、生产格局规模化、组织管理企业化、发展趋势科学化。
畜牧养殖小区的建设标准不一。畜牧养殖小区的建设中地区之间、小区之间各不相同；各专家各有的观点、各地各有做法；在有些畜牧养殖小区建设中，选址区域不当、环境气候估计不到、畜群特性了解不够等原因遇到问题，浪费资源、损耗人力、物力、资金，污染环境，造成不良影响，在新农村建设上还是农村经济的发展上带来负面作用。［1］畜牧小区养殖设施不齐。由于资金、技术的不同；标准、要求的不同；虽然大部分畜牧养殖小区的核心设施比较完备，但是，技术含量低、陈旧老式、简落不堪的设施设备依然存在，适用效力不高难以达到相应的养殖规模的效应。造成了大部分畜牧养殖小区的整体设施很难与规模化养殖形成配套，也有很大一部分采取的是老式、传统的养殖方法。畜牧养殖小区防疫体制不完备。养殖小区普遍存在着防疫体制不健全，防疫人员配备不强、专业水平不高、配备设施不全、药物种类不齐、整体防疫能力差等现象。对养殖小区的日常消毒和防疫工作不够重视。有病防疫、无病不防的麻痹状态，一旦发生疫情难以控制，泛滥成灾，损失严重。［2］
合理选址，科学规划。畜牧养殖小区的合理选址是建设畜牧养殖小区的前提条件和首要任务。畜牧养殖小区的地理位置、地形地貌、交通便利、季节变化、气象规律、水资源量等都会影响养殖小区建设的基本要求和相应的规模格局，影响养殖小区的规划建设和后续发展。要想选址科学合理，在考虑自然环境条件的同时要考虑投资规模。整体小区建设布局科学合理。科学规划必是坚持从实际出发的原则，因地制宜，一要借鉴发达地区的先进经验；二要创造性的开拓思路；应邀请畜牧及相关方面的专家，进行实地考察，分析研究的基础上制定方案做规划。配齐畜牧养殖小区内的配套设施。畜牧养殖小区内部的基础配套设施大部分是比较完整的。但是，由于重视程度的不够；小区面积的局限；资金投入的不足；制定方案的不实际；规划设计的不合理等原因配套设施不全，养殖小区内排放物的处理不及时；畜群拥挤；消毒预防等防疫工作跟不上；环境治理不乐观。为实现畜牧养殖小区的无污染绿色环保目标，生产经营有序进行；可用资源的转化利用良性循环，发挥小区功能的最大化，提升环境效能，提高社会效应，提促经济效益，必须加大资金技术的投入力，配齐畜牧养殖小区的配套设施，变地为宝，变废为金，实现效能最大化。完善畜牧养殖小区的防疫体系。在每一个畜牧养殖小区来说防疫工作是最薄弱环节。普遍存在一是重视程度不够；机构设置不完备；规章制度不全面；缺少专业的兽医技术人员的现象，二是养殖小区内畜群比较集中，一旦发生疫情传染快；三是一般是舍饲圈养，畜群免疫力低下，这对畜牧养殖小区防疫工作带来任务重、难度大的局面。所以，畜牧养殖小区必须高度重视防疫工作，建立健全机构人员，完善制度设施，层层落实责任，坚持以防为主的原则，抓好日常工作的同时定期或不定期督促检查，保障畜牧养殖小区内组织生产活动有序正常进行。3结语畜牧养殖小区的建设为我国畜牧养殖事业发展注入了新的活力和新的亮点。实践是检验真理的唯一标准，在建设畜牧养殖小区的过程中不断探索新的问题、新的情况，理顺发展思路，加强对畜牧养殖小区建设的投入力度，才能实现畜牧养殖小区的可持续健康发展。
［1］韩忠．畜牧养殖小区建设中的相关问题分析［N］．吉林农业报，2011－01－02（75）．
随着我国经济发展，人们健康意识的增强，绿色产品越来越受到欢迎。当前我国更加注重绿色畜牧养殖，要为人们提供营养含量高且能够保证质量的畜牧产品。畜牧养殖业要在动物健康得到有效保证的基础之上才能很好发展的，动物健康是畜牧养殖业能够创造可观经济效益的关键。目前，我国已经制定了相关法律法规和技术规范要求，在推广绿色畜牧养殖技术方面予以了大力支持，能够更好地促进我国绿色畜牧养殖业的发展，同时带来更大的经济效益[1]。
随着畜牧业的迅猛发展，牲畜粪便超量的问题也越来越显著。据相关数据统计，当下我国的总体土地负荷警戒值已达到0.49，而正常情况下该值应该小于0.4为宜。除此之外，伴随着每年的粪便积累，该值也呈现出不断增大的趋势。造成这一问题的主要因素是畜牧业的牲畜粪便积累，而有害物质兽药、激素、重金属等以及违禁物质“瘦肉精”不但在一定程度上加剧了该问题，还给人们的身体健康带来一定的危害。国家大力发展绿色畜牧养殖技术，可以提高我国畜牧产品在世界同行业领域中的竞争力，同时也是保护我国生态环境的重要途径。因此，加强绿色畜牧养殖技术的推广迫在眉睫，也是保障食品安全和畜牧养殖业经济效益的必然趋势[2]。
绿色畜牧养殖是在自然条件下进行饲养绿色畜牧养殖，要对环境高度重视。环境要选择没有遭到污染的，各项自然资源，包括空气、水以及土壤资源等等都符合国家规定的标准，而且在该地区的附近也没有工业企业，即便是农业耕地，也要不存在滥用农药的问题。养殖户将畜禽类在这样的环境区域内自然放养，或农家小规模养殖。虽然养殖规模会受到限制，且养殖的周期比较长、产量也会很低，但是，可以保证产品的质量非常高。如若满足市场需求，则需要扩大畜牧业的规模，也可建牧区，各种食草动物都在这里放养，不仅可以实现在畜牧业的规模化，而且能够满足市场供应[3]。绿色畜牧养殖要按照生态原理进行饲养畜牧养殖业规模化发展，如果在生产中不避免污染源，就会导致各种公害。特别是动物的排泄物以及有机废水等等，都需要进行生态无害化处理，以确保养殖的动物都是在无污染的生态环境下生存。从绿色技术层面来看，绿色畜牧养殖技术主要嵌入到养殖场地址的选择以及场基础设施的建设，养殖饲料以及饲养管理、生产技术、病死畜禽和粪便污水无害化处理技术和畜禽疫病防治技术。为了确保畜牧养殖场的自然环境平衡，就要在饲养中按照生态原理进行。可以将生态畜牧场管理模式构建起来，将畜牧场养殖所产生的粪便和废水等等，都采用生态技术处理方式忽视系统化处理，并合理利用。绿色畜牧养殖技术能够在最大程度上减少由于养殖引起的环境污染、保障食品安全，同时还能够为养殖场带来可观的经济效益。采用生态原理对生态环境进行保护，不仅改善了环境质量，同时还大大降低了畜牧养殖的成本。畜禽类处于良性循环的环境中生存，就必然会更为健康，且能够生产出“绿色”产品。比如，在畜牧养殖场，鸡粪可以用来喂猪，而猪粪则可以用来制沼气，使畜牧养殖场成为生态循环良好的环境[4]。
绿色畜牧养殖能够从多方面有益于国家和社会的发展，而反过来，绿色畜牧养殖业的发展也需要国家和社会的大力支持。国家给予政策福利，资金和法律方面的支持，社会共同遵守绿色畜牧养殖的相关规定，同时养殖场经营者建立系统化、体系化的稳定管理机制。加强绿色畜牧养殖技术的行政管理虽然在食品安全方面，我国一直都采取绝对严格的执法态度，但近年来的多发食品安全事故却表明我国的食品安全监控工作做得远不够到位。深究其原因，是由行政部门负责的管理工作不够完善所导致。建立第三方技术推广机构，形成稳定的、有效的推广机制我国在推广绿色畜牧养殖技术的机制上还没有完全成熟，甚至在技术应用层面还处于初级阶段，以致出现许多大大小小的问题，而解决这类问题的关键就是建立一个稳定而有效的推广机制[5]。做好疫病防治，保证食品质量动物疫病的发生率与养殖场的规模成正相关关系，所以，为了保证养殖养的食品安全以及由此带来的经济效益，对疫病的防治显得至关重要。而在我国由于技术以及设备等条件不具备的原因，导致出现了疫病的误诊率高的现象。除此之外，泛滥的使用疫苗也导致了动物产生抗体和耐药性等状况。总之，为了我国畜牧业能够更好地发展，我们应该大力推广绿色畜牧养殖技术。该技术既能够解决养殖业中出现的诸多问题，同时还能够帮助我们建立一个稳定而有效的管理机制，更好地实现绿色养殖。
[1]纪卫香.绿色畜牧养殖技术的有效推广研究[J].中国畜禽种业,2016,12（01）：31-31.
[2]戴荣国,魏强,陈强谱.加速康复外科理念在肝胆胰外科中应用[J].世界最新医学信息文摘,2015,(A5).
[3]程尚,殷素会,刘佳霖，等.蛋白酶K水解蜂王浆蛋白的研究[J].云南农业大学学报(自然科学),2016,(2).
[4]戴荣国,曹兰,王瑞生,等.不同水平亮氨酸对繁殖期意大利蜜蜂蜂群群势及工蜂发育的影响[J].昆虫学报,2016,(5).
位于沿淮行洪区的颍上县是个农业大县，也是全国粮食生产百强县。近年来，全县狠抓农业结构调整，注重畜牧业的发展，坚持多年采取强有力的措施，使畜禽养殖得到稳步快速发展。近年来，颍上县畜牧业按照县委、县政府确立的“强化一产”的发展战略，积极实施规模化、标准化生产，大力发展无公害畜产品，产业结构调整初见成效。截至2010年末，全县共存栏生猪40.87万头、出栏生猪84.3万头；大牲畜存栏6.8头；存栏家禽268万只、出栏家禽512万只；存栏羊15.83万只。全县有规模养殖场（户）680个，其中生猪养殖户268个，牛羊养殖场49个，肉蛋禽养殖场137个，羊场40个，家兔养殖场41个。全县有市级示范养殖小区（养殖场）14个；生猪定点屠宰企业35家；鲜奶生产企业1个。该县畜牧业主要有以下几个特点。
目前，正处在传统的畜牧业向现代化畜牧业发展的转型时期，标准化、规模化养殖已成为畜牧业发展的主流。全县现有各类规模化养殖场680余处，畜禽养殖数量占总量的60%以上，涌现出以经纬循环经济园、班草湖养殖小区、庆丰余养殖有限公司等为代表的一批规模化程序、管理水平较高的畜禽养殖企业。
以六十铺经纬循环经济园为代表的畜禽养殖、农产品加工企业发展迅速，是全县生态养殖的龙头企业，苏皖良种奶牛繁养有限公司是全县最大的生鲜乳生产基地，如颍上双集沃华养殖有限公司年出栏肉牛千头。
目前，全县有76个生猪改良站点，改良母猪3.8万头次，现有4.68万头能繁母猪中90%以上为二元母猪，一代父母本有大约克、长白、杜洛克，商品猪均为三元杂交。黄牛多为以西门塔尔、海福特、夏洛莱为父本，与当地母牛进行杂交育肥品种。家禽品种有罗曼、海福特、夏洛莱为父本，与当地母牛进行杂交育肥品种。家禽品种有罗曼、海星蛋鸡等，山羊品种大都是以波尔山羊及其杂交品种为主。
结合新型农民技术培训，县畜牧兽医部门以畜牧科技进万家活动为载体，组织专业技术人员，深入养殖小区、规模养殖场、养殖大户进行全方位的帮扶和技术指导，使良种、良法配套，饲养、保健结合，推动畜牧业生产的科学、健康、高速、高效的发展。秸秆氨化、青贮养畜技术和生态发酵床养猪技术的推广，实现三大效益同步增长。
畜牧业经济合作组织的兴起、走联合发展的道路，增强抵御疫病和市场风险的能力增强，对提升畜牧业起到无法替代的作用。目前，全县有各类跨区域、跨乡镇养殖专业合作组织50余个，加入合作组织的成员近千余人，这些专业合作组织在统一的功能上进一步加强，实现了风险共担，信息互通、利益共享。
随着国家对畜牧业发展的投入力度加大，县政府连续3年出台扶持畜牧业发展的意见，制定实施办法，对达到一定规模的养殖场进行以奖代补，极大激发了社会各界发展规模养殖业的积极性。从2006年开始，颍上县连续几年出现规模养殖场快速发展的大好形势。同时，全县2007、2008年获得国家能繁母猪补贴和能繁母猪保险的优惠扶持，使养猪小区、规模场及散养户对母猪的存栏及优良母猪的选留都格外关注，推动了养猪业的规模化发展。
全县有村级动物防疫人员320余人，平均每个乡镇10人左右，基本上达到每1 500户农民有1个村级动物防疫人员，防疫人员的劳动报酬有了保障，全县基本上形成县重大动物防控指挥部、乡镇动物防疫办公室（区域畜牧兽医站）、村动物防疫员3级协调联动的动物疫病防控体系。实现了政府对重大动物疫病如口蹄疫、蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫、高致病性禽流感的疫苗的免费供应和接种。工作流程上采取春、秋2季集中防疫和长年补防相结合尊龙凯时AG旗舰厅，实行了免疫标示制度和可追溯制度。同时加强了产地检疫，实施了以防促检，防检结合，从源头上加大饲料、兽药市场的监管，保障了投入品的质量安全。
2.1.1 养殖风险加大。全县畜牧养殖业不论是养殖小区还是规模场，大多为一家一户的分散经营模式，难以形成一套统一的饲养管理、防疫消毒制度，发生动物疫病的风险在不断加大，疫病预防的投入成本提高。部分养殖场主要存在盲目用药、大剂量用药的现象，由此不仅影响畜产品品质，也提高了养殖成本。
2.1.2 管理水平低。从业人员文化素质普遍不高，缺乏及时、准确掌握先进生产管理技术的能力，饲养管理水平低。许多养殖场主不能完全按照畜禽无公害操作规程实施生产，畜产品质量不高[1-2]。
2.1.3 生产成本提高。近几年来，玉米、豆粕等主要饲料价格平均上涨20%以上，而鸡蛋、猪肉等主要畜产品价格基本没有变化，加大了养殖成本，导致蛋鸡、生猪、奶牛等主导畜牧养殖业项目普遍处于亏损状态。
2.1.4 基础薄弱，产业发展后劲不足。一是畜牧业是一项基础产业，农民投入较少，企业用地基本上属于农业用地不能抵押，企业融资困难，导致产业发展后劲不足。二是科技实力不足，在产业发展过程中，偏重数量的增长，忽视科技的运用，导致畜产品品质差，商品率低、缺乏市场竞争力。三是加工业滞后。目前，全县还没有畜产品加工企业，完全是畜产品活体销售，产业链条中断，没有带动力[3]。
2.1.5 品牌意识缺位，一体化经营体系不健全。全县仅有八里河咸鸭蛋一个品牌，其仍未得到很好的宣传和发挥，仍处于小作坊或者分散形式生产，没有形成统一的规模和标准，企业对无公害、绿色及有机产品申报意识差，限制畜牧产业的发展。外地畜产品大量进入当地，对全县畜产品形成冲击，导致目前蛋价、肉价偏低，养殖效益的走低。
目前，全县60%以上的饲养场的污粪采用露天堆放、自然发酵的处理方式，这种方式简单、粗放，不仅容易导致病菌的传播，而且对环境污染大。部分养殖小区、规模养殖场离居民区、工业区、主干道路等区域距离较近，直接影响到居民生活和社会经济的发展。造成这种情况的原因：一是养殖农户的环保意识薄弱；二是畜牧养殖业效益低，没有资金建设较高水平的无害化处理设施；三是在养殖场建设前期，缺乏科学合理的规划，许多养殖场、饲养小区在居民区、工业区、主干道路等建设之前就已经形成[4]。
一是体系不完善，职责不清。2007年全市畜牧兽医体制机构改革后，乡镇设立动物防疫办公室，同时又设立动物防疫站来组织村级动物防疫人员实施防疫工作的开展。县局分区域设立畜牧兽医站（3个乡镇设立1个中心站），负责指导协调辖区畜牧业生产和动物疫病防控工作。乡镇的防疫办公室主任由乡镇分管负责人兼任，防疫站长由农业综合服务站人员兼任（农业综合服务站已收编县农委，其机构和区域畜牧兽医站没有隶属关系），乡镇分管负责人忙于分管的政府工作，农业服务站人员忙于担负农业、水产、林业、水利等具体工作职能，难以对动物防疫工作进行有效、全面、合理地管理。而区域畜牧兽医站又仅限于指导协调工作，不便对乡镇开展的防疫工作监管太细。加之个别乡镇领导重视不足，只是进行一般性地开会安排，形成村级防疫人员孤军奋战的局面。同时防疫队伍年龄相对偏大、技能单一，很难有效地开展工作。二是人员经费不足。畜牧兽医体制改革后，每个区域畜牧兽医站只有3个人，而且还有部分为非专业技术人员，加之没有工作经费，要想有效指导协调区域3个乡镇的动物防疫工作，也存在一定难度。三是缺乏有效监督机制。畜牧兽医工作不在县政府对各乡镇年终目标考核范围之内，县级畜牧兽医管理部门缺乏对各乡镇畜牧兽医工作的有效管理机制，无法提升工作质量。
畜牧业作为一个中间产业，对农村经济发展起到至关重要的作用，其一端与种植业相关，担负起粮食及其副产品转化增值，一端与工业和城乡市场相关，是增加农民收入、提高国民生活水平的重要保障。如何进一步优化产业结构，规范畜牧养殖业发展，提高社会经济效益，成为关系颍上县经济增长方式转变、增加农民收入和社会稳定的大事。在深入对有关乡镇、养殖小区、规模养殖场（户）调研的基础上，现提出以下几点对策，以不断提高重大动物疫病的防控能力和全县畜牧养殖的规范化水平，为全县经济社会的发展做出新贡献。
从全县的区位和经济发展方向看，全县作为阜阳市的东大门，是全市的重要煤气化工积聚区、皖北商贸旅游大县、传统农业弱县。畜牧养殖业发展应该有大的跨越和质的飞跃，并带动向第二、三产业转移。各级各部门要按照县政府关于规范全县畜牧养殖业发展的意见，采取多种形式、多种渠道，对畜牧养殖业进行全面规范提升，加快畜牧养殖的步伐。
3.1.1 宣传引导，政策扶持。通过媒体、宣传栏，举办社会主义新农村图片展览，开展卫生社区观摩等形式，突出宣传畜牧养殖业对社会经济发展、增加农民收入、提高人们的生活水平的重要性认识，增强环境保护意识。同时，要制订相应的优惠扶持政策，帮助养殖业（场）户解决生产发展和销售等方面的问题，对场（舍）合理补偿和适当补助[5]，从而促进当地畜牧养殖业的稳定发展。
3.1.2 科学规划，稳步推进。目前，全县畜牧养殖业具有量大面广的特点，根据全县畜牧养殖业布局，结合全县经济社会发展规划，对现有畜牧养殖业进行合理分类，进而采取不同的规范措施。对不符合环保、防疫、规划的畜牧养殖场户，应从工矿区、旅游区、商住区退出，县、乡政府应结合实际科学的分区域建设一定数量的集中养殖区，实行集中养殖。在集中养殖区域内，实行统一管理、统一防疫、统一消毒、病死畜禽统一无害化处理，逐步提高畜牧养殖业的规范化水平。对进入集中养殖区的养殖场户进行补助，这样既可以解决部分养殖场户生产资金困难，避免扶持资金出现撒胡椒面的情况，造成资金低效甚至是无效投放，又可以积累部分国有资产，形成畜牧业的良性发展态势。
3.1.3 加大科技扶持力度。在养殖技术方面，推广普及良种，提高良种覆盖率。确保三元杂交、良种禽均在95%以上；普及利用杂交，提高需畜牧产品产量和品质。普及推广三元杂交猪、牛羊二元杂交；普及全价喂养，增加养殖效益，使用全价配合饲料满足不同生长阶段的畜禽需要；要积极推广无公害、标准化生产技术，提高粪污无害化处理水平，逐步建立无污染、生态型畜牧养殖模式[6]。
3.1.4 实施产业化升级改造。鼓励引导养殖户使用新设备，提高养殖机械化程度，既可以减轻劳动强度，又可节约生产成本和保护环境。发展适度规模，推行标准化养殖。加强养殖场户的合作，提高养殖场户的组织化程度，鼓励大的养殖企业、农产品加工龙头企业对中小养殖业户进行联合、参股、兼并，采用现代技术手段，提高养殖的规模化、现代化水平。
从全县畜牧业生产现状看，资源优势和区位优势在将来一段时间内必将推动全县畜牧养殖业的大发展。从动物防疫角度看，近年来，国内外高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大动物疫情频频发生，给社会经济和人民身体健康带来严重威胁。全县交通运输繁忙，畜产品出入境以及长途贩运、市场交易频繁，外来疫情的防控难度很大。从政治影响看，全市是国家4处无规定动物疫病区的示范区之一，一旦全县发生重大动物疫情，则会影响阜阳市和安徽省的对外形象和畜牧业经济发展。因此，要加大畜牧业投入，加强畜牧业基础设施建设，建立健全动物防疫体系，提高动物疫情防控水平，有效杜绝各种动物疫情的发生。一是从资金上确保动物防控物资储备、疫情检测、基础设施建设等方面所需费用；二是加强对从业人员的多层次培训，扩大对外交流、学习，提高防控的技术水平。
畜牧业是由多种行业组成的综合产业链，包含养殖业、畜产品加工业、兽药饲料、生产设备等畜牧投入品生产制造业及其他相关产业。虽然全县畜牧养殖业在一定时期内有大发展、快发展的良好机遇，但随着居民生活水平的提高，对畜产品的需求越来越大，畜产品加工等其他畜牧产业将持续存在，并不断发展。近几年来，国内外日益增多的畜产品安全问题，必将对全县畜牧养殖业的生产发展提出更高要求。我国自加入世贸组织后，国际交流日益增多，需要建立一套与国际兽医卫生组织接轨的兽医工作机制，以适用国际社会的要求。因此，畜牧兽医工作要积极建立一套长效、科学的畜牧兽医工作机制，以适应畜牧养殖业健康、稳定发展的需要。首先要完善机构。逐步增加畜牧兽医工作力量，建立各级畜牧兽医工作力量，建立各级畜牧兽医工作机构，完善县、乡镇、村3级组织网络，形成层层有机构、事事有人管、人人有事干的工作局面。其次要明确责任。将整个畜牧兽医工作具体细化、分工，层层分解到每一级、每一个人，建立责任追究制，避免出现推诿、无人管理的局面。最后要强化监督。把动物防疫工作纳入各级年终目标考核范围内，加大考核监督力度，齐抓共管，使畜牧兽医工作真正成为全社会共同关注的事情[7]。
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